连云港日报讯 东海县积极探索实施外派劳务扶贫工程，组织建档立卡低收入农户出国务工，让低收入群体走出国门赚洋钱，实现他们“一人出国打工、全家致富”的梦想。“知道村里有个姐妹已经报名了，我当然也不能落后，到时候去了国外，我们还能一起互相照应呢。”昨天，青湖镇泉沟村磨山2组的朱天凤对笔者说。她已经通过了体检和培训，成为第二批26个即将前往日本出国务工的建档立卡农户中的一员，对于即将踏出国门的工作和生活，她信心十足。
东海县是出国劳务输出大县，出国劳务是一大特色。如今，该县出国劳务人员已遍及世界60多个国家和地区，总数逾4万人，每年都有将近1万多人加入出国打工淘金的行列。可以说，出国务工已成为该县农民增收脱贫最直接、有效的途径。“我县出国务工的基础好、底子厚，如何让这个好项目惠及农村贫困人口，使他们脱贫致富奔向小康，是我们一直在思考的重要课题。”该县扶贫办主任孙海波说，建档立卡低收入农户由于自身经济条件薄弱，缺乏启动资金，出国务工的想法只能束之高阁。
“启动资金匮乏是建档立卡贫困户不能出国劳务的最大障碍，缺资金，我们就提供资金。”孙海波说。经过多次论证研究，该县决定设立“东海县建档立卡低收入农户就业创业基金”，由县财政局、县扶贫办、县外派劳务中心共同组织实施，专门为全县基本具备出国劳务条件的低收入农户搭建资金平台。该县明确了资金使用范围，只用于出国劳务费用，且不收取利息；明确了资金使用额度及期限，每人一次使用不超过两万元，时间不超过半年，这样可以保证帮扶资金利用的可持续性；明确了资金使用程序，按照项目审核—人员备案—外派公司申请—本人承诺—外派公司担保的程序发放，方便快捷。贷款资金直接打入外派企业账户，并由外派企业负责回收，只要是符合要求的低收入农户，都可以享受到免费的技能培训和2万元无息借款。
“有了启动资金只是把低收入农户送出国门赚洋钱的第一步，我们还负责提供出国务工项目、办理相关手续等，低收入农户出国打工后，还会组织人员前往国外探望。可以说，我们为低收入农户打造的是一条龙出国劳务服务。”孙海波说。该县与省大型国企中江国际劳务公司已建立合作关系，中江公司是江苏省最大的从事国际人力资源交流和劳务合作业务的公司，出国务工项目充足、资源丰富、服务周到，项目和手续都有充分保障。
据悉，2013年该县就组织首批23名低收入农户出国劳务，因为当时针对低收入农户出国劳务的就业创业基金并未设立，他们只是享受扶贫小额贷款、村扶贫互助社借款等优惠政策。如今，第二批出国务工的建档立卡贫困户已享受到所有政策，他们将前往日本工作3年，总收入可达25～35万元，远高于在国内的务工收入。
