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日本中国研修生遭遇“严冬” 维权案件明显增多

来源:出国劳务网 时间:2010-12-23 作者:出国劳务网 浏览量:


据日本《中文导报》报道,从世界范围的金融危机爆发至今,受日本经济不景气的影响,2010年日本接收中国研修生数量急剧减少,在日的中国研修生遭遇到迄今最严重的“严冬”。

2010年日本接受研修生继续减少

据日本财团法人“国际研修协力机构”(JITCO)调查,日本依据“外国人研修技能实习制度”而接收的研修生数量,自2008秋季经济危机爆发以后持续减少。经历了2009年的减量后,2010年的这一趋势仍在持续。

统计显示,2010年4月之后,伴随着改正入管法的施行,申请手续发生了变化,造成审批时间加长。2010年4月,企业经JITCO申请接收的新研修生人数同比减少73.7%、5月同比减少43.1%、6月同比减少19.8%。此后,JITCO积极开展各种对应新制度的讲习会、职业介绍等活动,下半年的研修生人数减少现象有所缓和。2010年10月,日本企业经JITCO申请接收的新研修生数量为4283人,与上年同期相比微增5%。男性研修生为3576人,去年同比略有减少,女性研修生为2558人,去年同比略有增加。其中,中国研修生2184人,占全体的71.3%。 

虽然有观点认为部分大企业的业绩开始好转,但日本大学商学部教授永山利和指出“日本企业大半是中小企业,它们的恢复能力依然很弱”,他认为研修生的减少还将持续一段时间。

另外,据厚生劳动省等调查,2009年度通过外国人研修及技能实习制度来日的外国人中,有27人因工作事故或疾病而死亡,数量之多仅次于2008年度的35人。死亡研修生等的年龄都在二、三十岁。27名死者中有9人死于大脑或心脏疾病、4人死于工作之中、3人死于自杀、3人死于自行车事故,其余者死因不明。从死亡者的国籍来看,中国21人、越南3人、菲律宾2人、印度尼西亚1人。厚劳省表示:“出现这么多死亡人数,非常严重性。将贯彻现有的对策,进行指导以避免发生同样的事情。”

解雇研修生成转嫁经营危机手段

东京华工会执行委员长吴晓亮先生向《中文导报》介绍称,2010年在不景气的大环境下,日本公司纷纷出现经营危机,外国人研修生首先成为解雇对象。在许多情况下,解雇研修生已经成为雇主转嫁经营危机的一种手段。如果因厂方原因而开除一名日本社员,厂方必须严格遵守日本的许多法律条文,比如要提前通知对方,对被解雇员工进行补偿等等。但是对于外国研修生,因为研修生不懂日本法律,语言沟通也有障碍,雇用方开除外国研修生只要一句话既可,不需要任何理由和补偿。许多日本公司也许正是考虑到这些“便利”之处,此前才大量招收外国研修生的。

在采访中,记者见到了在东京一家建筑公司工作、来自中国山东省的实习生小于。由于公司经营不景气,几个月以前,已经有同来日本的中国实习生被解雇回国。小于说,现在还没有被解雇的几名中国实习生也是人心惶惶,不知道哪天厂方说一句话,大家就必须卷铺盖走人。他表示,当年他们来日本做研修生时,有100多人报名,经过层层选拔最终只有16个人被录取。自己为了来日本,进行了半年多的准备,包括日语培训、体检、找担保人,以及找亲戚筹措几万元人民币的保证金等等。但是来到日本后,公司想要解雇自己,只需要说一句话就可以。

吴晓亮表示,日本政府为解决本国的失业问题投入了大量资金,但是对于解决在日外国人的失业问题,政府基本还没有财政方面的投入。今年比较突出的另一个问题是,许多研修生每月被雇主直接从工资中扣除了失业保险金,但是被解雇后却无法得到保险补偿金。由于外国研修生分散在日本各地,当地的失业保险金支付机构很少遇到外国研修生失业的情况,往往需要花费大量时间调查、向上级汇报等等。由于研修生的工作签证有期限限制,签证到期后,研修生们无奈只好放弃本应属于自己的保险金被迫回国。

在日本的中国研修生维权案件明显增多

相关人士介绍,近年来中国研修生的维权案件明显增多,2010年也不少。2008年9月,在山梨县昭和町某洗涤公司工作的六名来自中国黄石的女研修生遭到厂方非法监禁,导致两名中国女实习生骨折。该案件经媒体报道后,引起了中国国内对在日中国研修生问题前所未有的关注。2009年10月18日,日本首个由中国研修生自发成立的工会——日本劳动评议会仙台支部在宫城县多贺城市成立。

据介绍,日本全国各地的研修生维权事件,虽然没有引起日本社会太大关注,但是在雇用研修生的企业主当中还是产生了一定影响。总体来看,2010年研修生在各个方面的待遇还是有所改善的。比如,现在大部分企业主已经明显不再像几年前那样,敢明目张胆地剥削研修生了。几年以前,找到东京华工会的研修生的投诉焦点,主要集中在加班费过低的问题。此外,拖欠加班费,扣研修生的护照等现象非常普遍。而2010年此类投诉已经很少了。

2010年研修生投诉的焦点主要集中在解雇问题,追讨几年前的加班费以及工伤问题。吴晓亮先生表示,一系列维权事件被报道后,许多企业主的行为虽然有所收敛,但取而代之的是,一些公司开始采取非常隐蔽的手段来欺压研修生。比如,研修生来日本工作一年以后需要通过考试才能转为实习生。有些工厂在不景气的情况下,企图解雇研修生,就在考试前给研修生安排大量工作,不让他们有充分的学习时间。一旦研修生没有通过考试,厂方也不给办理补考手续,就以研修生技能不合格为由将其解雇。诸如此类的事件,工会方面帮助解决起来也比较棘手。

(佚名)

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